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下面我们开始进入本期主题
国务院2008年发布的《土地调查条例》第6条称,国家根据国民经济和社会发展需要,每10年进行一次全国土地调查,根据土地管理工作的需要,每年进行土地变更调查。从2007年全面启动的第二次全国土地调查至今,已经过去整整9年了,第三次全国土地调查也将与2017年正式展开。
第三次全国农业普查主要任务
1、城镇以外土地利用现状调查
分辨率:采用优于1米和2米的卫星影像
比例尺:以不小于1:5000比例尺为主(林区或牧区采用1:10000比例尺、沙漠无人区采用1:50000比例尺)
调查分类标准:按照《土地利用现状分类》(二调标准)
实地调查城镇以外的每块土地的利用类型、范围、面积、分布等状况。
同时,开展耕地细化调查,查清蓄滞洪区内耕地、内陆滩涂上耕地、林区内开垦耕地的位置、范围、面积和分布等状况。
城镇以内土地利用现状调查
分辨率:采用优于0.2米的航空影像,
比例尺:以1:2000比例尺为主,
结合城镇地籍调查成果,调查城镇内部的土地利用状况,查清全国城镇内部商服用地、住宅用地、工矿仓储用地、空闲地等各类土地的利用和分布等状况。
2、不动产权籍调查(部署地方开展)
利用集体土地所有权确权登记、土地征收等成果资料,查清集体土地所有权的权利人、界线、面积等信息,建立集体土地所有权调查数据库;
以不动产权籍调查相关技术规范为依据,充分利用已有不动产权籍成果,以宗地、宗海为基础,组织开展土地、林地、草原、海域等不动产权籍调查,为不动产登记提供基础和依据。
3、基本农田调查
依据土地利用总体规划,按照基本农田划定、永久基本农田划定、高标准基本农田建设等资料,将基本农田、永久基本农田、高标准基本农田的范围界线落实到土地利用现状图上。
查清基本农田、永久基本农田、高标准基本农田范围内土地的利用类型、分布、面积等状况,建立基本农田专题数据。
4、专项调查
(1)批而未用土地调查
(2)城市开发边界调查
(3)开发区边界调查
(4)耕地质量等别调查与评价
5.土地调查数据库建设
依据土地调查成果,采用2000国家大地坐标系,利用二次调查数据库,重新建设县、市、省、国家四级土地调查数据库,统一数据标准,确保数据一致。
第三次全国普查金额将远超前两次
依照《土地调查条例》,土地调查所需经费,由中央和地方各级人民政府共同负担,列入相应年度的财政预算,按时拨付,确保足额到位。
有业内人士称,不动产登记信息的平台建设或升级改造,再加上各类不动产资源的确权登记以及信息系统联网,预示着第三次全国土地调查的资金投入、覆盖范围和数据规模,将远远超过前两次全国土地调查。
国家级土地调查任务承办单位要求
根据《土地调查条例》,在土地调查中,需要面向社会选择专业调查队伍承担的土地调查任务,应当通过招标投标方式组织实施。如果想要承担国家级土地调查任务,根据国土资源部颁发的《土地调查条例实施办法》,还需要具备五个条件:
1、近三年内有累计合同额1000万元以上,经县级以上国土资源行政主管部门验收合格的土地调查项目;
2、有专门的质量检验机构和专职质量检验人员,有完善有效的土地调查成果质量保证制度;
3、近三年内无土地调查成果质量不良记录;
4、取得土地调查员工作证的技术人员不少于20名;
5、国土资源部规章、规范性文件规定的其他条件。
结束语
对于空间信息企业来说,全国第三次土地调查的号角即将吹响,包括无人机在内的各种空间信息新技术、新服务,都有可能应用到这个十年一遇的国家级工程中。
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