该法案规定，如果无人机在私人领地上空以低于350英尺（约106米）的高度飞行，则相当于非法侵入领地。若该法案通过，则意味着无人机的合法飞行区域非常小，尤其对休闲无人机来说，基本不可能实现。但美国联邦航空管理局(FAA)此前规定，将商用无人机的飞行高度限制在500英尺(约合152米)以下，这一高度以上空域一般为飞机预留；而休闲无人机限制在400英尺（约合122米）以下。
美国无人机的使用一直受美国航空管理局（简称FAA）的严格把控。1990年，政府首次使用无人机，此后无人机开始在民生领域应用，如环境监测、天气预报、事故勘查等。但无人机也存在很多潜在的威胁，于是FAA在2007明令禁止使用商用无人机。
直到，2012年的改革法案中提出，若商用无人机的使用不会对国家空域使用者和国家安全造成威胁，那么该公司可以获批使用无人机。2014年年初，英国BP石油成为首家获FAA许可的公司。随后，又有其他公司逐步获批。
美国对无人机的讨论分为两派：
美国对无人机的讨论分为两派：
“保守派”强烈抵制无人机，认为其可以在空中窥探个人隐私，具有侵略性。调研公司Ipsos今年1月份的一项调查结果显示，64%的人不希望自己的邻居使用无人机，71%认为无人机不应被允许在私人领地上空飞行。
而“改革派”则认为，无人机有助于经济发展，尤其在物流、安全检测等领域。像谷歌、亚马逊等企业就一直在劝说政府，他们表示如果政府不限制无人机使用，第一年就能给加州创造约18000个新就业岗位，并带来超过140亿美元的经济影响。
加州是美国人口第一大州，布朗的否决无疑给亚马逊这样的公司带来了希望。但在美国至少有17个州已经通过法律，在限制公民、企业或执法机构使用无人机。
不过，反对无人机的州议员也有表示，他们不想限制无人机的市场，设立法案惩罚的不是无人机制造商，而是不法使用者。
目前在美国，FAA已批准1500多家企业和机构可以使用商用无人机，预计相关法案将于明年出台。
美国消费电子协会曾预测，无人机全球市场收入在2015年底预计可达1.3亿美元，比2014年上涨50%。其中，单位销售额预计达42.5万美元，同比增长65%。预计未来无人机的市场将超过10亿美元。FAA也预测，到2018年，美国将有7500架重量在25公斤以下的无人机投入使用。
